2024年3月13日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。

　　政策利好推进碳达峰进程。《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》围绕推进碳达峰碳中和以及高质量发展进程，强调推进重点行业设备的节能降碳改造与智能化升级，加快市政基础设施领域设备更新改造，支持交通运输设备和老旧农业机械更新等行动。并鼓励促进汽车、家电、家装等消费品的以旧换新。我们认为通过鼓励工业、农业等新型绿色节能设备的大规模更新换代，能提高先进产能与生产效率，并促进节能降碳。叠加鼓励公共领域车辆全面电动化的政策，有望加快环卫车辆等设备全面电动化进程，推进我国碳达峰进程。

　　有序推进再制造和梯次利用，推动资源高水平再生利用。富易堂《行动方案》中鼓励对汽车零部件、工程机械、风电光伏、动力电池等各类废弃设备进行梯次利用与资源回收再生，强调完善回收网络以及资源再利用标准，支持对废钢铁、废有色金属、废塑料、废油脂等再生资源精深加工产业发展，促进资源的循环利用等。一方面，能减少储存与处置废弃物带来的环境污染；另一方面，通过回收再生资源，减少产品的全生命周期碳排放，有利于推进我国碳达峰进程以及促进循环经济产业发展。

　　绿色经济与生态文明建设并重。我国对于废弃设备、生活垃圾等固体废弃物的处理从鼓励全面无害化处理向鼓励资源化利用转型，不仅降低对环境的影响，还能通过再生资源减轻经济压力富易堂，加快构建绿色低碳循环经济体系，为高质量发展注入新动能。蓝天、碧水、净土三大环境保卫战持续推进，落实精准治污、科学治污，坚持对生态环境的保护。绿色低碳循环经济体系与环境友好型生态文明协同共建，有利于发展新质生产力，推动高质量发展。

　　投资建议：环保行业受政策导向利好，关注政策落地带来的市场空间释放以及企业业绩改善。建议关注：龙净环保（600388），盈峰环境（000967），旺能环境（002034），中再资环（600217）等。

　　风险提示：政策推进不及预期、废弃设备回收网络不够完善、原材料和再生材料价格波动风险、行业竞争加剧等。