随着我国工业化、城镇化进程加快和人民生活水平不断提高,产品更新换代周期缩短,我市废旧商品数量正加速增长,过去低层次、粗放式的回收方式已难以满足需求。为解决这一城市顽疾,近年来,市供销社按照“政府主导,市场运作,科学规划,规范管理”的工作思路,坚持高起点规划、高标准建设再生资源绿色回收网络。
截至目前,全市供销社系统共投资2.38亿元,在全市建成33个废旧物资交易市场和集散中心、1500多个绿色回收站,初步形成了以社区回收为基础,以市场集散和加工利用为平台的再生资源绿色回收网络,在节约资源、净化环境、维护治安、扩大就业等方面发挥了重要作用。我市被国家发改委、商务部批准为全国再生资源回收体系建设“双试点城市”。
建站点,夯实基础。社区回收站是绿色回收网络的基础,也是整个再生资源回收网络的关键环节。为确保站点建设任务的落实,在市政府大力支持下,采取政府组织协调,居委会提供场地,回收企业招聘人员,有关部门分工负责、共同管理的办法,在居民集中区域、大专院校建立规范化的绿色回收亭,在较小的居民区建立统一制式、统一标识的绿色遮挡回收站,在居民分散的区域设置流动收购车。近年来,全市供销社系统共投资4000多万元,建成回收站(亭)1500多个;设置封闭式流动三轮车1500辆。
育龙头,搭建平台。市供销社引导、扶持回收企业在市区兴建了20多个废品交易市场和集散中心,形成了三大经营服务平台:一是废品交易服务平台。建设了9个废品交易市场,把市区内300多家固定收购摊点统一纳入市场经营和管理,目前年交易额达到2.6亿元。二是废金属经营服务平台。兴建了10个废金属集散中心,配置了加工设备,通过挑拣分类和加工,提高了废金属利用率,目前废金属年经营额达1.5亿元。三是旧货交易服务平台。兴建了石家庄市旧货市场和华北旧货物流集散中心,吸收180多个经营户进入旧货市场经营。通过打造三个经营服务平台,实现与社区回收站的对接,形成了覆盖石家庄市区的再生资源收购、储存、加工、销售一条龙服务的绿色回收网络。
市供销社以科学发展观为指导,对全市再生资源回收行业管理体制、运行机制、发展模式、经营方式等探索和创新富易堂,推动了全市再生资源回收行业的规范发展、清洁发展、安全发展。
力求规范发展。对再生资源回收行业的流动收购人员实行“五个统一”:即统一网络标识,统一社区回收站模式,统一建设标准,统一流动收购车制式,统一管理制度。在网络运行管理上,由市供销社统一招聘从业人员,实行“八统一、四规范”管理。
促进清洁发展。再生资源回收行业的清洁发展是创建“碧水蓝天石家庄”的需要,市供销社组织再生资源管理办公室开展了专项整治活动。同时,全市成立了23个再生资源回收经营管理部,做到所收物资日收日清。
保障安全发展。再生资源回收行业是一个特种行业,一方面容易为不法分子盗窃销赃提供渠道,另一方面,一些收购站不规范、不整洁、乱堆乱放,容易产生火灾隐患。市供销社围绕行业特点,狠抓安全发展,配合公安部门严格查处和打击违法犯罪,维护了社会安全稳定。
显著的经济效益。据统计,通过再生资源回收利用网络,我市每年回收废旧物资总量达到200万吨,80%的废旧物资得到回收再利用。据测算,可节约钢材75万吨,铁矿石100多万吨,可炼30万吨橡胶,可加工20万吨塑料;可节约木材15万立方米,节能9800万千瓦,节约水600万立方米。
突出的社会效益。加强再生资源回收行业管理带来突出的社会效益:增加了就业岗位。通过整治、规范和企业统一收编流动收购人员,能新增临时就业岗位5000多个;通过市、区(县、市)行业主管部门的法律、法规、业务技能等方面的培训,提高了从业人员素质;通过整治和取缔无证收购行为,规范经营行为,有效堵塞了收赃、销赃、窝赃渠道,遏制了偷盗犯罪活动的发生,维持了社会稳定。
良好的环境效益。通过建设再生资源回收网络,有效解决了再生资源收购场所“脏、乱、差”的问题,提升了全市环境质量和文明卫生形象,受到社区和居民点的好评。
为进一步加快传统回收行业转型升级,市供销社集中力量谋划建设了石家庄再生资源科技工业园,将集深加工利用、科技研发和商贸物流为一体,建成后,年可加工处理各类再生资源150万吨,必将为建设资源节约型和环境友好型城市做出更大贡献。富易堂